《意见》提出，鼓励市区分散燃煤采暖锅炉实施清洁环保改造。改造方式以集中供热为主，燃气、污水源热泵、空气源热泵、地源热泵、电、太阳能等清洁能源为补充。改造按照因地制宜、可再生能源优先的原则，污水源热泵、空气源热泵、地源热泵、太阳能等可再生能源能够替代的，优先采用可再生能源供热。
鼓励实施集中供热改造。完成集中供热改造的，按改造面积每平方米奖励10元。鼓励实施清洁能源供热改造。完成燃气、污水源热泵、空气源热泵、地源热泵、电、太阳能等清洁能源改造的，按改造面积每平方米奖励20元。鼓励清洁能源供热第三方运营。与供热用户签订长期运营合同的污水源热泵、空气热源泵、地源热泵、燃气、电、太阳能等清洁能源供热的企业，按照供热改造面积每平方米再奖励5元。
《意见》对煤改电着墨较多。其中明确，在集中供热管网难以覆盖的地区推广煤改电供热改造。主要区域为农村地区、县城周边、城乡接合部居民用户。优先考虑完成保温改造的现有居民建筑、符合建筑节能标准的新建居民建筑;城乡学校、卫生院、乡镇商业网点、乡镇和村委会办公楼、乡镇区域内的企业厂房等公共建筑;完成拆迁改造的城中村和城乡接合部地区、新城周边地区、生态涵养重点地区、旅游景区及周边区域、山区搬迁村庄和新型农村社区等整村改造村庄。
采暖煤改电的居民用户，执行居民用电峰谷电价政策;一般工商业用户，执行一般工商业用电峰谷电价政策。用电价格按照省级价格主管部门规定标准执行。
结合山西省相关政策，《意见》明确了居民用户补贴标准：对安装高效节能电采暖设备的居民用户，设备购置费用由省、市两级财政各补贴三分之一，省、市两级财政最高补贴不超过两万元/户;省、市两级财政对低谷时段居民用户用电价格各补贴0.1元/千瓦时，每个采暖季每户补贴最高不超过1.2万千瓦时。对以前年度已建成并投入使用的煤改电居民用户，严格落实居民峰谷电价政策，市级财政对低谷时段居民用户用电价格补贴0.1元/千瓦时，每个采暖季每户补贴最高不超过6000千瓦时。
安装高效节能电采暖设备的学校、养老院等非营利性公益事业单位集体用户，设备购置费用由省、市、县财政各补贴三分之一。
以供暖经营服务业务形式，对居民住宅小区实施集中连片采暖煤改电的，严格落实居民用电峰谷电价政策，相应供暖煤改电热源项目设备投资，项目完成后，按照市场同类设备投资额的平均水平给予20%30%的奖补，依照山西省有关政策，省、市财政各负担奖补总额的50%。
鼓励市区范围内的城边村、农村实施煤改气供热改造。完成煤改气供热改造的，每户奖励5000元设备购置费，每户奖励1500元/年采暖运行费。
对原煤散烧控制区内暂未完成整村拆除改造或供热、气化改造的城中村、棚户区、农村以及蔬菜大棚、花卉大棚等全面推广使用洁净焦炭。市政府统一招标采购确定民用洁净焦炭生产企业，市、县两级财政补贴比例由市政府根据当年实际情况予以确定。补贴原则为民用洁净焦炭到户价格略低于当年采暖燃煤市场价格。
