2014年5月，国家发展改革委、国家能源局、国家环保部《关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知》要求，在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，开启了我国采暖方式清洁转变大幕。在国家政策利好的大背景下，京津冀地区“煤改电”工作推进较快，受惠民众达十万之多，取得了一些经验和成果。但是，“煤改电”工程涉及政策、环境、电网等诸多因素，如何让惠民利民政策落地？国网太原供电公司坚持服务政府大局和惠民工程，充分发挥专业优势，积极研究“集中+分散”电采暖新方式，探索出符合当地实情，实现政府和居民共赢的“太原模式”。
村民：暖了家，更暖了心
2016年4月，山西省政府办公厅印发了《推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案》，提出要加快替代燃煤小锅炉，有效治理雾霾天气，促进电采暖产业发展，消纳省内富余电力，提升全省城乡电气化水平，改善城乡用能结构和人居环境。太原市成为全省首批“煤改电”试点城市。2016年对枣园头村、西高白村和乔武村的2010户居民实施“煤改电”。
晋源区枣园头村是太原市试点实施“煤改电”工程的第一村。今年3月，在村民王志勇家里，虽然到了阳春三月，但家里的电采暖设备依然热得发烫，温度达到40摄氏度以上。王志勇家取暖面积约280平方米，每年仅买煤就需要5000多元，取暖用的土锅炉，安全等级低、使用性能差，冬季家里的温度还不到20摄氏度，烧煤使院子里、房间里都是煤灰，一到冬天取暖成了他的心病。
实施“煤改电”后，他家安装了2组6P三相空气能电采暖设备，总功率14千瓦，每月用电量3450度，电费1250元，经过政府补贴475元，个人仅需要支付775元，按照5个月供暖期计算总共需要电费3850元，比煤取暖省了1100多元。
“ 煤改电 不仅暖的是家，更暖的是我们的心。”现在，王志勇家里干净整洁，还可以根据家里的日照温度随意调节供暖温度，谈起“煤改电”他连连竖起大拇指。
“煤改电”改变了人们燃煤取暖的传统方式，对减少废气、粉尘等污染物排放，改善城乡用能结构和人居环境，提高居民生活水平，起到积极促进作用。
作为服务省城发展的电网企业，国网太原供电公司积极响应政府号召，下定决心要把“煤改电”工程打造成服务省城大气污染治理的重点工程。成立以主要负责人为组长的专项工作组，充分发挥企业优势，制定专项工作方案，建立协同合作的工作机制，调度工程实施进度，为“煤改电”客户“量体裁衣”，为电采暖设备“体检”。2016年，共组织261名骨干力量，放弃节假日，昼夜施工，采用多面、多点作业和边施工、边验收的方式，新建及改造10千伏线路25.84公里、低压线路35.73公里、接户线71.35公里，新增配电变压器53台、容量21200千伏安，圆满完成“煤改电”任务，有力保证了电采暖居民安全、可靠用电。
太原供电：因地制宜创新路
今年太原市《政府工作报告》中提出，要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，全力推进86个城中村、188个城边村、37个集中连片棚户区分散燃煤整治，通过采取整村整片拆除改造一批、集中供热一批、电化一批、气化一批、新农村建设改造一批等措施，完成10万户清洁供暖，全年减少燃煤100万吨。
“煤改电”是清洁供暖的重要措施之一，是一项系统性工程，不仅包括电网企业的线路改造、用电价格等内容，还有供暖设备的应用、维护、保养等问题。因此，如何降本增效成为推进“煤改电”工程关键因素。
国网太原供电公司在全力推进“煤改电”工程的基础上，充分发挥企业优势，根据村庄人口密集程度和经济承受能力，因地制宜探索“集中+分散”电采暖新方式。
晋源区杨家村是太原市今年“煤改电”改造第一村，整村面积约5.7万平方米，在这里国网太原供电公司将新研究的集中与分散采暖新模式，运用得淋漓尽致，减少了上百万元的建设费用，真正将实惠让利于民，让利于政府。
杨家村现有居民用户190户454人。其中，71户居民集中居住在2栋居民楼中，114户分散居住在村中。居民楼以前采用燃煤供暖方式，管网敷设入户，国网太原供电公司因地制宜，采用电锅炉代替燃煤锅炉的方案，新装2台400千伏安和200千伏安变压器。采暖期，2台变压器同时运行，保证居民供暖和生活用电。非采暖期，仅启用200千伏安变压器，400千伏安变压器退出运行，在保证供暖效果的同时，最大限度地控制费用成本。而分散居住的114户居民，则像枣园头村一样，采用分散采暖模式，让村民享受到清洁、温暖的冬季生活。
政府：全力推进“煤改电”建设
今年，太原市政府加大“煤改电”推进力度，计划2017年至2018年实施城六区123个村4.5万户“煤改电”工程，年平均任务量骤然提升16倍，在太原电网建设历史上规模空前。
国网太原供电公司发展策划部副主任白宝成介绍，太原市属于北方寒冷地区，单位面积供热负荷按照每平方米100瓦考虑，户均供热面积在60至120平方米时，电采暖接户线及计量装置按10至14千瓦配置，配电变压器容量按户均负荷按照5至7千瓦配置，每台变压器承载力不超过60户居民。
也就是说，按晋源区枣园头村780户居民计算，实施“煤改电”工程，新建配电变压器至少13台、容量5200千伏安，建设成本之高、建设难度之大实属罕见。
然而，困难还远不止于此。10千伏及以下中低压供电设备改造，仅是“煤改电”工程的一部分。另一个部分是110千伏及以上输变电项目。“煤改电”惠及的居民，主要集中在供热无法覆盖的城区周边。而这些区域电网结构相对薄弱，供电能力严重不足。
按照太原市政府计划实施“煤改电”工程，2017年太原电网预计新增负荷23.5万千瓦，占总负荷的6.8%。2018年预计新增负荷39.4万千瓦，占总负荷的11.5%。涉及110千伏及以上变电站22座，最大负载率超过50%的14座，基本处于超负荷运行状态，无法接纳新装负荷，因此加快电网建设项目落地已刻不容缓。
为加快推进“煤改电”工程，太原市政府与供电公司结合电网实际供需状况，在年前就制定“煤改电”实施方案和配套电网建设方案，召开工作推进会、方案研讨会10余次，市经信委、规划局、供电公司、晋源区政府等相关部门现场踏勘20余次，对13个村供电设备现场摸排，目前，组织申请新建晋安、东峰等35千伏及以上变电站16座，新建及改造10千伏线路220公里、低压线路210公里。各项工程投产后，可实现采暖面积608万平方米，年减少燃煤24.26万吨，减少二氧化碳排量63.4万吨。
目前，“煤改电”政策、技术正处于发展阶段，国网太原供电公司站在服务政府大局、服务惠民工程的高度，充分发挥企业优势，最大程度优化电网，最大努力推进工程，最大限度惠民利民，及时总结“煤改电”工作经验，继续发挥企业优势，与政府密切配合，提供有特色的节能诊断、设备选型、改造安装等服务，全力推进“煤改电”工程，助力城市大气治理，提高居民生活水平，推动社会能源结构转型，再现省城碧水蓝天。
