2003年，北京市拉开了北京“煤改电（气）”的序幕。
2016年，北京市拉开了京津冀“煤改电（气）”的序幕。
2016年12月，山东省政府公布了《关于加快推进电能替代工作的实施意见》、《关于推进农村地区供暖工作的实施意见》和《关于公布山东省农村地区供暖试点县（镇）名单的通知》三个政策文件，拉开了山东“煤改电（气）”的序幕。
序幕拉开之后是大戏，得一直唱到“十三五”结束。此处单说山东梆子这一折。
通过对京津冀和河南、山西等地煤改电政策与市场的分析，得出了山东煤改“十宗最”，希望对参与者或有点启示。
第一最：市场总量最大
到2018年底，全部农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院、便民服务中心等公共场所和农村新型社区实现冬季清洁能源取暖；到2020年年底，全省70%以上的村庄实现冬季清洁供暖（山东大汉真敢说，呵呵，嘴是懒汉手是好汉，真做成了才是真汉子哟）。山东是人口和地域大省，目前人口9800万，农村家庭1500万户以上。住建部门负责人讲山东煤改设备将达1000亿元，年运行费用300－400亿元。
第二最：周期最长
在北京、河北规模推广之后，2017年山东才缓缓试点。加之总量之大，必然带来更长的推广安装周期，有可能在京津冀大面积结束之后，山东才出现煤改安装高潮，住建口上的大员说是在2018年，且将延续到“十三五”之后。让子弹慢慢飞，且行且观察，以时间换空间，以周期换成果换质量。
第三最：政策最妥贴
山东政策和试点都是在京津之后，即使试点也是和风细雨，留足时间进行研讨评估。不像天津那样标也匆匆装也匆匆，时间恁短，恐怕在自然规律上是有“冲不干净”之患的。既有借鉴京津经验，又有本省试点实践，所以后续政策将是较为妥贴到位的。嗯，办事牢靠，点赞。希望不要老是低价中标，给百姓个放心产品，好事办好我们就更加敬佩了。
第四最：应用最多元
根据地广、人多、城乡和东西南北差别大、建筑类型和区域新能源产业等特点，形成了山东煤改的特色品类组和。政府部门给出了选择清洁型供暖方式的指导意见：在幼儿园、中小学、卫生室、便民服务中心等只需间歇供暖的公共服务设施中，优先选择以电能为热源的电暖器（直热热式或蓄热式）、电热膜或发热电缆、空气源热泵。在有条件的农村地区，推广以天然气为热源的燃气采暖热水炉、集中供暖锅炉。在热力管网无法覆盖的农村新型社区，推广以太阳能、电能、空气热能、地热能、生物质能等清洁能源为主要热源的供暖系统。在普通农村地区，推广以电能、清洁煤炭、洁净型煤和秸秆压块为热源的供暖系统。另外山东是太阳能光热产业聚集区，太阳能或其与其它能源结合的供暖将会占有一定比例。应用最多元，产业链最壮观，多品类产业链条拉动对全省经济增长小有受益。
由此可览，山东地区将成为中国煤改的标本式全景图。叫“春天里”还是“秋风杀”，不看广告看疗效，“十三五”末再总结不迟。
第五最：政府补贴担子最重
山东财政赤字虽比河北省好看一些，但山东应用总量之大使补贴绝对值相应增大，政府财政压力应是比较重的。市场的车轱辘要政府的手推动起来，狡猾的社会资本才可乘势而入。财政补贴这一点上，牛掰不过首善之都的，服了吧，服了吧，服了吧。
第六最：竞争最激烈
蛋糕之大，逐利动物们不会放过。弱肉强食，大肉强强食。YEAR，社会就是这样的生存法则，与市场经济无关，与包括人在内的动物天性有关。竞争不仅在同类品牌之间也在热泵（还有水源、地源和空气源之分）、壁挂炉、电采暖和太阳能等品类之间竞争。在近期泰安举行的“煤改气”会议上，燃气砖家就提出了“有气则气无气再电”的观点。而其它品类则言“农村多是留守老小，安全最重要，燃气是定时炸弹”。应用未始，互怼已出。竞争出效益也出真理，未偿不是好事。怼怼更健康，欧也！
第七最：商贸最复杂
由于品类多元，形成了商业流通环节的多样性。工程商和零售商均有参与，而其它区域可能是工程商居多为主；垄断与市场并行，燃气公司的管道有些是不允许外人接入的，目前某试点中就出现了这种现象。我公司的管道必须用我们的壁挂炉，我种树我乘凉我的地盘我做主；还有就是纯粹商与兼职商并行。煤改电是热门事，许多有资源者也会抓住这种机遇临时客串一把生意，应了那句“肥水不流外人田”。呵呵，YOU SEE的。
第八最：范围最广泛
PM2.5有6个重要来源，分别是土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶，其中燃煤占比约为18%。在燃煤领域，工业煤改电及锅炉治理山东省也是重力出手，为工业电锅炉或燃气锅炉以及清洁能源的工业应用提供了市场空间。另外山东是新能源汽车的全国性产业聚集区，对新能源车推广也制定了相应的指标和支持政策。
农村煤改是山东省农村“七改”政策之一，煤改也只是山东治霾手段之一。功夫在诗外，山东煤改电（气）只是政府工作的“碟中碟”，就是“小菜”的意思啦。鲁菜系中，小菜那都不是菜。
第九最：太阳能最尴尬
山东省不仅聚集了皇明、力诺瑞特、海尔、桑乐等龙头品牌，也崛起了宏力天扬、中科蓝天、沐阳、天丰、金亨等新势力，还有一大批的中小太阳能企业形成了很大的产业集群。济南、泰安、临沂、德州和枣庄等地都是太阳能产业聚集区。历来山东省对太阳能热水工程多有补贴支持。此次清洁能源供暖太阳能客观上难能成为主力，没有又说不过去，企业好像也不会同意。但技术方案短期内恐怕也差强人意，所以或许会出现本条之最。太阳能老板仁兄们或是蓝瘦香菇了，不过有悲桑才会有动力。太阳能光热：长远上我们还是看好你哟。
第十最：非补贴市场最给力
目前及之前，即使没有补贴政策的情况下，山东各地清洁能源供暖、供热水的工程市场一直如火如荼。很多小区包括农村社区的壁挂炉工程、几千万的热泵三联供工程时有出现。在煤改政策之外，自由市场的需求也有着巨大的空间。众所周知，许多燃气壁挂炉、热泵行业的大品牌均在山东设立了办事处或分公司。即使是本省企业不在省会的也多有在济南设立办事处的。有企业说我不参与煤改电（气）市场也不错。这一点上，与其它省域没有政策市场就不温不火也是有所不同的。其实几家欢喜几家烦，有许多本来在山东做得好的企业，还不高兴煤改政策引进来这么多狼呢。